Україна відкрила перший кластер переговорів про вступ до ЄС

Україна офіційно розпочала переговорний процес із Європейським Союзом, відкривши перший та найважливіший тематичний блок законодавства – кластер “Основи”. Відповідне рішення ухвалили всі держави-члени ЄС.

“Усі країни ЄС досягли угоди про початок переговорів щодо першого кластеру в межах процесу вступу з Україною та Молдовою. Сьогодні ми розпочинаємо переговори щодо ключових аспектів процесу вступу, включаючи правосуддя, свободу та основні права”, – офіційно заявили в Європейській комісії, оцінивши прагнення країн до змін і членства. “Розширення – це наш стратегічний вибір. Це наша найкраща інвестиція у спільне майбутнє, засноване на мирі, безпеці та процвітанні”.

Що таке кластер “Основи”?

Процес вступу до ЄС структурований у шість тематичних кластерів, які об’єднують 35 розділів законодавства.

Кластер “Основи” є фундаментом усього процесу: саме в його межах Україна має реформувати сфери правосуддя, свободи, безпеки та дотримання прав людини. Це “найскладніший” етап, адже від прозорості судової системи, ефективності антикорупційних органів (НАБУ, САП) та незалежності правоохоронних інституцій залежатиме швидкість відкриття інших блоків.

Фактично, відкриття першого кластера запускає в Україні “конвеєр реформ”. Уряду належить розробити детальні “дорожні карти” адаптації сотень європейських директив, а Верховній Раді – оперативно закріплювати ці зміни на законодавчому рівні.

Для кожного громадянина це означає поступове впровадження європейських стандартів у всіх сферах: від екологічних норм та якості води до захисту прав споживачів.

Які ще є кластери?

Основи (Fundamentals): Це найважливіший кластер. Він відкривається першим і закривається останнім. Охоплює реформу державного управління, функціонування демократичних інститутів, верховенство права, судову систему, боротьбу з корупцією, права людини, статистику та фінансовий контроль.

Внутрішній ринок (Internal Market): Сфери, що стосуються вільного руху товарів, послуг, капіталу та робочої сили, а також захист прав інтелектуальної власності, конкурентна політика та фінансові послуги.

Конкурентоспроможність та інклюзивне зростання (Competitiveness & Inclusive Growth): Охоплює питання інформаційного суспільства, медіа, податкової політики, економічної та монетарної політики, науки, досліджень та освіти.

Зелений порядок денний і сталий зв’язок (Green Agenda & Sustainable Connectivity): Включає екологічну політику, енергетику, транспорт, транскордонну співпрацю та сталий розвиток.

Ресурси, сільське господарство та згуртованість (Resources, Agriculture & Cohesion): Стосується сільського господарства, рибальства, безпеки харчових продуктів, ветеринарної та фітосанітарної політики, а також регіонального розвитку.

Зовнішні відносини (External Relations): Охоплює зовнішню політику, безпеку та оборонну політику, а також торговельні питання та зовнішню допомогу.

Попереду – складні переговори

Хоча технічно Україна готова до відкриття всіх шести кластерів, подальший рух залежить від політичного консенсусу 27 країн ЄС.

Орієнтиром для вступу залишається 2030 рік. Щоб вкластися у ці строки, Україні необхідно пройти надскладний марафон: завершити переговори за всіма кластерами до 2027-2028 років, аби залишити час на ратифікацію договору про вступ у всіх країнах-членах ЄС.

Експертка аналітичного центру Bruegel і колишня радниця Єврокомісії з питань розширення Гезер Граббе зазначила, що відкриття першого кластера є початком реальних переговорів про умови майбутнього членства.