Юрист Андрій Мегера прокоментував конституційність ідеї Зеленського щодо референдуму
Джерело: Андрій Мегера
Юрист, експерт Центру політико-правових реформ, заступник голови ЦВК України (2007-2018) Андрій Магера прокоментував озвучену президентом Володимиром Зеленським ідею проведення всеукраїнського референдуму щодо умов мирного міжнародного договору.
Він вказує, що згідно з Конституцією України саме Верховна Рада призначає всеукраїнський референдум щодо зміни території України (частина друга статті 72, стаття 73, пункт 2 частини першої статті 85), і то не в бік зменшення території (частини перша, третя статті 2, частина перша статті 157).
Президент призначає всеукраїнський референдум лише в одному випадку – затвердження прийнятого парламентом закону про зміни до розділів І, ІІІ чи ХІІІ Конституції (частина перша статті 72, пункт 6 частини першої статті 106, частина перша статті 156).
“Згідно з пунктом 32 частини першої статті 85 Конституції України надання згоди на обовʼязковість для України міжнародного договору надається Верховною Радою України у формі закону. Крім того, чинний міжнародний договір стає частиною національного законодавства лише в тому разі, якщо згода на обовʼязковість договору надана парламентом (частина перша статті 9 Конституції України) і ніким іншим, в тому числі всеукраїнським референдумом“, – наголошує юрист.
Це означає, що конституційні підстави для призначення і проведення всеукраїнського референдуму щодо міжнародного договору чи його проєкту відсутні.
Водночас за змістом пункту 3 частини першої статті 106 Конституції України укладення міжнародного договору від імені України є частиною конституційних самодостатніх повноважень президента. Реалізовуючи ці повноваження, глава держави не зобовʼязаний узгоджувати свої дії з іншими владними інститутами.
Ексзаступник голови ЦВК нагадав, що вступаючи на пост, президент зобовʼязався дотримуватися Конституції України.
“Український народ обирав на загальних виборах главу державу не для того аби президент ховався від відповідальності за спиною народу. Якщо з будь-яких причин президент не хоче або не може реалізовувати надані йому конституційні повноваження, то він може скористатися правом на відставку, і не мучити ні себе, ні країну. Що ж стосується вимог чи побажань владних субʼєктів США провести в Україні референдум, то хочеться запитати, чому вони за свою майже 250-літню історію не провели жодного федерального референдуму?”, – підсумовує Мегера.
- Президент Володимир Зеленський уперше представив версію документа на 20 пунктів між США, Європою, Україною та РФ. Він назвав його “базовим документом про закінчення війни”.
У п’ятницю, 13 листопада, в Україні очікується мінлива та контрастна погода через активний атмосферний фронт, пов’язаний із циклоном над Італією.
Фінляндія надасть Україні 37,3 мільйона євро в межах програми стратегічних інвестицій та підтримки SISU. Вона передбачає, зокрема, допомогу українським підприємствам у сферах оборони, безпеки та технологій подвійного призначення.
Російські війська ввечері атакували південь Одеської області. Внаслідок влучання у виробничу будівлю меблевого підприємства спалахнула пожежа. Постраждали четверо людей.
У Києві облаштовують резервне електроживлення для об’єктів водоканалу на випадок знеструмлень через російські атаки. Частину обладнання вже підключили, однак воно не зможе забезпечити безперервну роботу систем водопостачання.
У п’ятницю, 13 листопада, в окремих областях України протягом усієї доби застосовуватимуть обмеження електропостачання через наслідки російських атак на енергетичну інфраструктуру.