Закон про мобілізацію: алгоритм дій, відповідальність, обов’язки, підстави для відстрочки

Джерело: адвокат, співзасновник ГО “Центр дослідження законодавства України” Назар Чорний.

Підписаний президентом законопроєкт № 10449 набуде чинності через місяць, з 18 травня 2024 року. Частина його норм діятиме відразу, частина – після спливу строків на вчинення певних дій, визначених законом. З’ясуємо детальніше, хто, що і коли зобов’язаний вчинити згідно з новим законом про мобілізацію.

Який алгоритм дій для військовозобов’язаних (чоловіки 25 – 60 років):

1. оновити облікові дані впродовж 60 днів після набуття законом чинності (тобто з 18 травня) – у ТЦК, ЦНАПах чи електронному кабінеті військовозобов’язаного (авторизація через Дію чи BankID);
2. після отримання повістки (залишились лише в паперовій формі) – з’явитись до ТЦК в день та час, зазначені в повістці;
3. отримати направлення та пройти ВЛК;
4. надати документи про результати проходження ВЛК та документи, що надають право на відстрочку (за наявності);
5. у разі визнання придатним до військової служби та відсутності підстав для відстрочки – отримати мобілізаційне розпорядження для направлення до навчального центру.

Відповідальність за порушення вимог щодо мобілізації:

1. штраф, передбачений статтею 210-1 КУпАП (від 1700 до 3400 грн за перше порушення);
2. ТЦК може звернутись до поліції щодо затримання та доставлення особи до ТЦК;
3. у разі неможливості затримання ТЦК надсилає особі вимогу про виконання військового обов’язку;
4. вимога вважається отриманою, якщо в ТЦК є докази її надсилання (наприклад, квитанція до рекомендованого листа), а не отримання особою;
5. якщо громадянин добровільно протягом 10 календарних днів з дня вручення вимоги не виконав зазначеного у ній обов’язку, ТЦК звертається до суду щодо тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом – на час мобілізації або до виконання вимоги;
6. виконання рішення здійснює Державна виконавча служба;
7. суд може відмовити ТЦК, якщо авто є єдиним джерелом доходу (особа працює водієм) або людина використовує авто для вирішення потреб, пов’язаних з інвалідністю.

Що нового:

1. обов’язковій мобілізації підлягають чоловіки від 25 до 60 років, жінки – добровільно (але фармацевтки та медикині зобов’язані стати на військовий облік);
2. чоловіки від 18 до 60 зобов’язані носити при собі паспорт та військово-облікові документи і надавати їх представникам ТЦК під час перевірки;
3. електронний кабінет військовозобов’язаного буде створено для всіх військовозобов’язаних, але реєстрація в ньому – добровільна;
4. електронних повісток не буде;
5. поважними підставами для неявки до ТЦК вважаються: стихійне лихо, хвороба (документально підтверджена), воєнні дії на відповідній території, смерть близького родича чи близького родича дружини (чоловіка);
6. допускається неявка до ТЦК у визначений час та дату за умови повідомлення про неможливість прибути вчасно впродовж 3 днів та явку впродовж 7 календарних днів;
7. ті, хто прибуде до ТЦК самостійно (закон не уточнює значення цього терміну), час явки до ТЦК встановлюється протягом 2 місяців з дня проходження ВЛК;
8. цивільні чоловіки від 25 до 55 років, які отримали інвалідність ІІ та ІІІ груп після 24 лютого 2022 року, зобов’язані повторно пройти МСЕК (медико-соціальна експертна комісія, яка за результатами огляду присвоює або не присвоює групу інвалідності);
9. замість строкової служби запроваджено базову військову підготовку, яку зобов’язані пройти чоловіки від 18 до 25 років впродовж 3 місяців під час воєнного стану і 5 місяців – у мирний час.

Мобілізація транспорту (новий закон уточнив порядок здійснення транспортного обов’язку, який вже існував у чинному законі “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію):

1. мобілізація транспорту здійснюється ТЦК, СБУ, підрозділами розвідки на підставі розпоряджень місцевих державних адміністрацій;
2. повернення авто власнику здійснюється протягом 30 календарних днів після оголошення демобілізації;
3. порядок відшкодування шкоди власниками визначить Кабмін;
4. МВС надасть ТЦК дані щодо транспортних засобів, придатних для виконання військових завдань;
5. транспортні засоби, які перебувають на обліку в ТЦК, забороняється відправляти за межі України та до інших областей, передавати права власності на них, передавати їх в оренду (лізинг), надавати їх як предмет застави;
6. заборонено вилучати єдиний транспортний засіб, який належить громадянину.

Кого мобілізація не торкнеться:

1. непридатних за станом здоров’я (згідно з висновком ВЛК) або віком;
2. заброньованих працівників;
3. студентів (які здобувають рівень освіти, вищий за попередній), аспірантів, докторантів, інтернів;
4. держслужбовців категорій А, категорій Б і В (до 50% військовозобов’язаних від усіх працівників установи);
5. поліціянтів, прокурорів, працівників НАБУ, ДБР, БЕБ, ДСНС, Державної кримінально-виконавчої служби, Служби судової охорони, судів, органів досудового розслідування, патронатних служб державних органів;
6. батьків трьох і більше неповнолітніх дітей (крім розлучених з боргом щодо сплати аліментів на понад 3 місяці);
7. одинокі батьки, опікуни, піклувальники з дитиною до 18 років;
8. батьки, опікуни, піклувальники, які виховують тяжко хвору дитину або дитину з інвалідністю чи доглядають за хворою дружиною,  утримують батьків, батьків дружини з інвалідністю І-ІІ груп;
9. опікуни недієздатних осіб;
10. особи, які мають дружину (чоловіка) з інвалідністю І-ІІ групи, а також ІІІ групи внаслідок онкологічного захворювання, відсутності кінцівок, психічного розладу, або паралітичних синдромів;
11. військовозобов’язані, які виховують дитину, доки інший член сім’ї перебуває на військовій службі;
12. військовозобов’язані, близькі родичі яких загинули чи зникли безвісти під час Революції Гідності, АТО, ООС, повномасштабної війни.

• Сьогодні, 16 квітня, президент України Володимир Зеленський підписав проєкт закону щодо мобілізації під номером 10449.