Порошенко звинуватив владу в фальсифікації указу про санкції: Верховний Суд вимагає докази від уряду

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду України 6 жовтня продовжив розгляд справи №990/80/25, де п’ятий президент і лідер партії “ЄС” Петро Порошенко вимагає визнати протиправним і скасувати Указ Президента №81/2025 від 12 лютого 2025 року про введення в дію санкцій рішенням РНБО. Позивач стверджує, що документ фальсифікований, а санкції – це інструмент політичного переслідування опозиції, що суперечить міжнародним нормам. Представники влади заперечують звинувачення, наполягаючи на законності дій. Букви були присутні на засіданні.

Справа стосується безпосередньо Петра Порошенка як позивача та Володимира Зеленського як відповідача. Третіми особами без самостійних вимог виступають Кабінет Міністрів України, Рада національної безпеки і оборони України та Мінекономіки. Позов спрямований на визнання протиправним і скасування указу, яким були введені санкції проти Порошенка та інших осіб на підставі рішення РНБО.

Представники Порошенка наполягають, що указ Зеленського містить ознаки фальсифікації. Зокрема, на сайтах Президента та РНБО оприлюднено дві різні версії документа – 13 та 14 лютого 2025 року, з розбіжностями в персональних даних, включно з відомостями про самого Порошенка та інших фігурантів санкційного списку. Адвокати стверджують, що після засідання РНБО до документа внесли зміни, зокрема інші дати народження, реєстраційні номери та перелік осіб. Захист наголошує, що президент не мав права самовільно вносити правки до рішення РНБО, а підпис під “оновленою” версією міг бути поставлений, коли Зеленський фізично не перебував в Україні.

“Президент не мав права самовільно вносити зміни до рішення РНБО. А те, що ці зміни вносилися вже після голосування, – це пряме свідчення фальсифікації”, – заявив Порошенко під час засідання.

Порошенко також підкреслив, що його банківські рахунки були заблоковані ще 13 лютого – до офіційного оприлюднення указу, коли документ не мав юридичної сили. Під час виступу в суді він наголосив на своєму статусі як захищеної особи.

“Хочу наголосити, Ваша честь, що я, п’ятий президент України, лідер опозиції, народний депутат, захищений законом і Конституцією. І коли стосовно мене влада допускає всупереч позиції світу подібні дії, уявіть собі, що буде щодо простого громадянина… Люди мають одну тактику – затягнути час. І тому вісім місяців мало Міністерство економіки для того, щоб підготувати якусь фальсифікацію, яку мені подають, спеціально, щоб ви не могли ознайомити… Їдучи на суд, Ваша честь, я проїхав свій завод. Там стоїть 25 комплексів ППО. Це найбільш сучасний, найбільш ефективний спосіб захисту України від ракетних ударів. Цими санкціями вони перешкоджають мені виробляти і фінансувати”, – наголосив Порошенко.

Сторона позивача кваліфікує застосування санкцій як політичну розправу та зловживання механізмом проти опозиції. Як докази адвокати долучили міжнародні документи, зокрема резолюцію Європарламенту від 8 вересня 2025 року та звіт Єврокомісії, де згадується неприйнятність санкцій проти опозиції в Україні. Крім того, позивач подав до суду указ Президента від 10 січня 2023 року №13/2023, яким Віктор Медведчук був позбавлений українського громадянства. На думку захисту, підписання нового указу у 2025 році, де Медведчук знову вказаний як громадянин України, демонструє юридичну нелогічність і поспіх з боку Зеленського.

“Європарламент і Рада Європи вже прямо заявили, що санкції проти опозиції – неприйнятні. Це не наша думка, це позиція наших партнерів”, – зазначив адвокат Ілля Новіков.

У ході розгляду з’ясувалося, що документи, на підставі яких запроваджено санкції, були подані до РНБО заднім числом – вже після ухвалення рішення та підписання указу. Зокрема, диск із матеріалами, який надійшов до РНБО, сформований 13 лютого 2025 року, тоді як рішення про санкції ухвалене 12 лютого.

“Суд долучив матеріали, з яких виникає, що документи, які уряд надав на початку цього провадження як начебто документи, які відображали процедуру підготовки санкцій, фактично в РНБО ніколи не розглядалися. Насправді ці документи були готові, коли засідання РНБО вже відбулося, їх передавали вже потім”, – пояснив адвокат Ілля Новіков.

Він також наголосив, що на сайтах Президента та РНБО досі присутні дві версії документів щодо санкцій проти Порошенка: перша – з помилками у персональних даних, друга – з виправленнями, що є ознакою фальсифікації указу.

“Ми зараз бачимо, що санкції були накладені абсолютно свавільно, без жодних підстав і без жодних документів. І зараз з’ясовується, що ці всі папірці, які зараз намагаються представити як обґрунтування санкцій, їх не існувало на момент постановлення указу, а вони підкладалися поспіхом вже після, як кажуть, постфактум. І саме цим пояснюються і ці численні помилки, і публікації різних варіантів тексту і таке інше”, – зазначив адвокат Ігор Головань.

Представники Офісу Президента заперечили звинувачення у фальсифікації та відмовилися підтверджувати автентичність документів, наданих позивачем. Вони наголосили, що публікація указу на сайті не має юридичної сили – офіційним є лише текст в “Урядовому кур’єрі”. Дії президента, за їхніми словами, здійснені в межах дискреційних повноважень, а введення в дію рішення РНБО – це обов’язок глави держави, а не право. У спробі виправдатися за помилки ОП фактично підставив Національний банк: голова НБУ Андрій Пишний уже вранці 13 лютого розіслав банкам вказівки заблокувати рахунки Порошенка.

“Представник президента разом з урядом ненав’язливо так “штовхнули під автобус” голову Нацбанку Пишного. Бо для представниці президента наразі дуже важливою тезою є те, що будь-який Указ президента, в тому часі Указ про санкції, набирає чинності лише після того, як його надрукували в офіційному Віснику президента України. Для них це спроба уникнути питання того, чому вони міняли цей Указ. Але вони мимоволі сказали, що офіційна інструкція НБУ для банків, – це свавілля, треба було чекати газети, а те, що Нацбанк вводить такі нормативи, це щось неправильне”, – пояснив Новіков.

Він додав, що влада не може узгодити версію подій через поспіх.

“Ця ситуація настільки швидко робилася і вони настільки не парилися про дотримання будь-яких нормальних процесів, що вони зараз не можуть випрацювати таку версію брехні, яка б десь не вилізала”, – констатував Ілля Новіков.

Порошенко під час виступу в суді винуватив владу в спробах дискредитувати його як лідера опозиції перед західними партнерами та повідомив, що за дорученням Офісу Президента МЗС інструктували донести обґрунтування санкцій партнерам для синхронізації, але за вісім місяців це не дало результату. Натомість посли надали дискредитаційну інформацію.

“За дорученням Офісу президента проінструктовано МЗС донести обґрунтування застосування санкцій до наших партнерів для того, щоб добитися синхронізації санкцій з боку партнерів. За 8 місяців ця “плідна” робота не принесла жодного результату. Але посли в країнах перебування надали інформацію, яка мене дискредитує як лідера опозиції, як політичного діяча. Вони тут, в суді, не мають що надати, вони нічого не можуть представити і там. Відповідно їм ніхто не вірить, і ми маємо реакцію у вигляді резолюції Європарламенту, присутності тут послів країн – наших партнерів, публікації в закордонних ЗМІ, які дискредитують Україну”, – обурився Порошенко.

П’ятий президент також різко критикував Мінекономіки за витрату ресурсів на санкції замість економіки.

“У вас все гаразд в Мінекономіки? У вас все гаразд в економіці, у вас все гаразд з ВВП, у вас все гаразд з бюджетом? Ми живемо в різних Українах. Одна воює і робить все, щоб захиститися, а інша – знищує політичних опонентів і послаблює державу, перешкоджає руху в Європейський Союз. Я не хочу мати відношення до такої України”, – наголосив Порошенко.

Колегія суддів зобов’язала Кабінет Міністрів надати докази, витребувані ще на попередньому засіданні, але станом на 6 жовтня документи не надійшли. Суд долучив частину доказів, поданих стороною Порошенка, попри заперечення представників Президента та уряду. Ухвалою відмовлено в задоволенні клопотання про витребування тексту указу, оскільки документ не був офіційно поданий. Розгляд по суті неможливий без автентичного тексту від сторони відповідача.

Наступне засідання, за словами Іллі Новікова, ймовірно відбудеться 13 жовтня о 9:30 в закритому або частково закритому режимі через наявність матеріалів із грифом “ДСК”. Представники Порошенка наголосили, що уряд не зможе уникнути оприлюднення інформації, яка стосується суті справи. За їхніми словами, представники влади роблять усе, щоб ввести в оману суд і суспільство, зокрема намагаються засекретити процес.

У серпні засідання Шевченківського районного суду Києва у так званій “вугільній справі” вкотре перенесли. П’ятий президент України Петро Порошенко, якого звинувачують в буцімто державній зраді, сказав, що справа “очікувано виявилась порожнім фарсом”.

Танкери “тіньового флоту” Росії зливають нафту у води Європи, попри санкції та заборони на обслуговування таких суден. Як повідомляє Politico з посиланням на розслідування журналістської групи SourceMaterial, лише за минулий рік щонайменше п’ять російських танкерів, котры беруть участь в обході санкцій, залишили сліди нафтових розливів біля берегів Європи. Два з них уже перебували під британськими санкціями, коли забруднили море.