«Від бусифікації суспільство нікуди не дінеться»

Джерело: “Телеграф”

Проблеми мобілізації в Україні стали системними ще з початку 2024 року, а суспільство не зможе повністю уникнути так званої “бусифікації”. Про це заявив народний депутат від “Слуги народу”, член комітету Верховної Ради з питань нацбезпеки та оборони Руслан Горбенко “Телеграфу”.

За його словами, президент Володимир Зеленський уперше публічно визнав існування проблеми примусової мобілізації, оскільки питання набуло критичного масштабу. Розв’язати його глава держави доручив новопризначеному міністру оборони Михайлу Федорову.

Горбенко наголосив, що мобілізаційний ресурс України фактично обмежений:

“Мобресурсу залишилось на півтора року”

Однією з ключових помилок Горбенко назвав рішення уряду дозволити виїзд за кордон хлопцям віком 18–22 роки.

“По-перше, це постанова уряду щодо виїзду за кордон молодих хлопців 18-22 років. І тут давайте також відверто: а хто спілкувався з військовими? Хто почув, або хотів почути їх думку? Постанова Кабміну почала діяти з серпня 2025 року, тобто ми розуміємо, що у нас мобресурсу залишилось на півтора роки. Це ми кажемо про молодих людей, які ще не виїхали”, – сказав він.

За оцінками депутата, країну вже могли залишити від 40 до 60 тисяч молодих чоловіків цієї вікової категорії.

“Я думаю, що приблизно 40-60 тисяч молодих людей [цієї вікової категорії] виїхало. Але у інших є час. Ті, хто для себе вирішив виїхати, у 18 років точно не буде збиратися, але ближче до настання 23 років, я думаю, відповідні рішення родин або цих хлопців будуть зроблені”, – заявив Горбенко.

Другою серйозною помилкою у сфері мобілізації Горбенко назвав відсутність політичної волі при ухваленні непопулярних рішень у Верховній Раді.

“Коли представники Генштабу, Главком, приходять у залу Верховної Ради з пропозицією, вимогою, проханням підтримати непопулярні законопроєкти, тоді, в принципі, в залі можна отримати політично-вольове рішення щодо підтримки військових. А коли тільки було сказано, умовно, що в стінах Верховної Ради обговорюється питання арешту майна та банківських рахунків хлопців, які пішли в СЗЧ, то до мене в Facebook полізли з погрозами: “Будемо шукати і ще подивимося, хто у кого і що арештує”, – заявив Горбенко.

Нардеп наголосив, що наведення ладу в лавах ЗСУ є необхідним, а ініціатива має йти від Верховного головнокомандувача — далі по вертикалі через Головнокомандувача ЗСУ, Генштаб і міністра оборони.

Він зазначив, що “бусифікація” є одним з інструментів поповнення мобілізаційного ресурсу.

“Бусифікація” – це один із інструментів для поповнення мобресурсу. Якщо взяти статистику, яку надає омбудсмен Дмитро Лубінець, то дійсно, приблизно 2-3% це “бусифікація” з порушеннями. Решта – на законному праві, військові (а всі, хто служить в ТЦК це, по-перше, військові, ветерани) виконують букву закону. Якщо знову ж таки взяти звернення до омбудсмена, то 97% в принципі не подобається те, що військові роблять по закону. Тому, скоріше, у когось немає бажання захищати Батьківщину, хтось боїться. Причину кожен може для себе знайти. Але не зроблена системна державна політика щодо підготовки і продовження мобілізації. І єдиного прохання-наказу до пана Федорова від президента Зеленського, відверто кажучи, чи буде достатньо? – сказав він.

Окремо депутат звернув увагу на проблеми з бронюванням. За його словами, наразі заброньовані близько 90% працівників Національної поліції та прокуратури, а також 100% співробітників НАБУ і ДБР. Він розкритикував чинні підходи до бронювання в оборонно-промисловому комплексі, де підприємства можуть бронювати весь персонал без чітких критеріїв ефективності.

Горбенко запропонував запровадити KPI для заброньованих працівників ОПК, щоб уникнути зловживань і корупційних схем, коли кількість персоналу зростає, а обсяги виробництва – ні.

Також він наголосив на необхідності перегляду підходів до молоді віком 18–22 роки. Серед обговорюваних у парламенті та уряді ідей – запровадження обов’язкової 6–12-місячної служби в тилу.

“Тому що нам треба захищати дуже багато критичної інфраструктури. І людей в ЗСУ [таким чином] можна було б просто замінити, дати відпочити чи підвищити свою кваліфікацію, перенавчити. Ми ж бачимо, що кожне півріччя створюється новий рід військ. Наголошую, що це не законопроєкт, ніхто нічого не подав, але це обговорюється. І коли ця молода людина пройде навчання, прослужить 6-12 місяців (не на передку, можливо, в новому роді військ – малому ППО в сфері дронів-перехоплювачів), тоді можна дати право цим хлопцям виїжджати”, – сказав Горбенко.

Він також звернув увагу на правову колізію у вікових обмеженнях. За його словами, уряд дозволив виїзд за кордон чоловікам до 22 років включно, тоді як мобілізаційний вік починається з 25 років, водночас обмежуючи виїзд 24-річним.

Горбенко заявив, що таким чином урядовою постановою фактично порушується Конституція, а держава має створити рівні критерії та умови для всіх категорій громадян.

На його думку, саме молодь може ефективно замінити військовослужбовців у тилових підрозділах та пройти відповідну підготовку.

Він зазначив, що після проходження навчання молоді люди усвідомлюють реальні умови служби, зокрема у сфері керування дронами, і це зменшує страх перед військовою службою. Крім того, конкурентне грошове забезпечення, за його словами, могло б суттєво підвищити мотивацію залишатися у війську.

Коментуючи тему “бусифікації”, нардеп наголосив, що суспільство повністю уникнути цього явища не зможе, оскільки йдеться про примусове виконання закону. За його словами, форма доставки особи до ТЦК чи військової частини не має принципового значення, якщо людина порушує законодавство.

Я думаю, що від “бусифікації” суспільство нікуди не дінеться, бо коли ти порушуєш закон, а тебе зупиняє поліція, то тебе ж затримують. А в який автотранспортний засіб тебе посадять, щоб супроводити до військової частини, ТЦК чи управління Нацполіції, точно вже немає різниці, – сказав він.

Горбенко також висловив переконання, що новопризначений міністр оборони Михайло Федоров здатен запропонувати президенту Володимиру Зеленському системні рішення щодо мобілізації, зокрема й механізми заохочення до служби.

Серед таких інструментів депутат назвав залучення іноземців до лав ЗСУ. За його словами, держава могла б створити рекрутингові структури на базі українських консульств і цілеспрямовано працювати з громадянами країн, які перебувають під загрозою воєнних інтервенцій.

Він підкреслив, що без розширення мобілізаційного ресурсу, у тому числі за рахунок іноземців, стратегічне планування оборони України є вкрай складним, а планування має здійснюватися щонайменше на два роки вперед.

Окремо Горбенко прокоментував ситуацію із самовільним залишенням частин. За його словами, у Верховній Раді існує неформальна група депутатів, яка блокує повернення повної кримінальної відповідальності за СЗЧ, попри важливість цього питання для військових.

Він наголосив, що ухвалення відповідного законопроєкту можливе лише за наявності чіткої політичної волі Верховного головнокомандувача та за участі керівництва ЗСУ у консультаціях з фракціями.

Також депутат висловився щодо осіб, які не оновили військово-облікові дані і перебувають у розшуку ТЦК. Серед можливих заходів він назвав автоматичний арешт банківських рахунків та майна за аналогією зі штрафами за порушення правил дорожнього руху.

Крім того, Горбенко підняв питання грошового забезпечення військових. Він визнав, що мінімальна зарплата у 20 тисяч гривень для тилових підрозділів є несправедливою, зважаючи на відсутність індексації з 2022 року.

За його словами, одним з можливих джерел фінансування підвищення виплат може стати збільшення мит на імпорт з Китаю та Індії, однак реалізація цієї ідеї залежить від політичних рішень та підтримки міжнародних партнерів.

Президент України Володимир Зеленський заявив, що після підписання мирної угоди між Україною, США, Росією та європейськими партнерами можливі різні варіанти щодо мобілізації – від її трансформації до часткового проведення або повного скасування.

Від бусифікації суспільство нікуди не дінеться – нардеп від «Слуги народу» Горбенко