Без альтернативи: військова служба стане обов’язковою умовою для держслужбовців

Варто зауважити, що чинними нормами Закону “Про державну службу” вказано необхідність проходження “базової загальновійськової підготовки або військової служби” як умови вступу на державну службу вперше для осіб чоловічої статі віком до 60 років.

Тоді як вже проголосованим законопроєктом відповідне формулювання змінили на “військову службу або службу у військовому резерві, або службу в органах, на які покладено функції із забезпечення національної безпеки і оборони держави, або військову підготовку за програмою підготовки офіцерів запасу…”

Також варто додати, що Головне юридичне управління раніше висловило зауваження саме стосовно змін до Закону «Про державну службу».

У повідомленні відзначили, що проектом передбачено внесення змін до частини четвертої статті 19 Закону, за якими на державну службу не може вперше вступити особа чоловічої статі віком до 60 років, котра не пройшла військову службу або службу у військовому резерв, або службу в органах, на які покладено функції із забезпечення національної безпеки і оборони держави, або військову підготовку за програмою підготовки офіцерів запасу, крім осіб, визнаних за станом здоров’я непридатними до військової служби”.

Втім, додали у зауваження, проектом не передбачено змін, зокрема до статей 8 та 9 Закону, якими були би встановлені компетенції державних службовців, що вимагають використання на державній службі вмінь і навичок, які здобуваються виключно під час проходження військової служби або служби у військовому резерві, або служби в органах, на які покладено функції із забезпечення національної безпеки і оборони держави, або військової підготовки за програмою підготовки офіцерів запасу.

У зв’язку з цим в контексті запропонованої норми проекту видається також сумнівним прийняття на державну службу осіб, визнаних за станом здоров’я непридатними до військової служби, а також осіб не чоловічої статі, оскільки відповідно до статті 38 Конституції громадяни користуються рівним правом доступу до державної служби, а згідно з пунктом 7 частини першої статті 4 Закону України «Про державну службу» одним з принципів, з дотриманням яких здійснюється державна служба, є забезпечення рівного доступу до державної служби, що полягає у забороні всіх форм та проявів дискримінації, відсутності необґрунтованих обмежень або надання необґрунтованих переваг певним категоріям громадян під час вступу на державну службу та її проходження, – наголосили в юридичному управлінні.

Тому у проекті закликали “встановити однакові для всіх громадян вимоги щодо вступу на державну службу, в системному їх зв’язку з проходженням державної служби“.

Довідка. Державна служба – це публічна, професійна, політично неупереджена діяльність із практичного виконання завдань і функцій держави. Державний службовець – це громадянин України, який займає посаду державної служби в органі державної влади, іншому державному органі, його апараті (секретаріаті) (далі – державний орган), одержує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, безпосередньо пов’язані з виконанням завдань і функцій такого державного органу, а також дотримується принципів державної служби.