У Трампа розглядають новий план переговорів із Росією

Джерело: The Atlantic

Адміністрація президента США Дональда Трампа розглядає новий підхід до переговорів із Росією: Кремль може звільнити частину політичних в’язнів, а Вашингтон у відповідь – послабити окремі санкції проти російської економіки. Ідею запропонував спецпредставник Трампа Джон Коул, а президент погодився спробувати реалізувати її.

Ініціатива поки що перебуває на ранній стадії. Вона передбачає не лише домовленості щодо політв’язнів, а й можливе відновлення частини економічних контактів між США та Росією. Зокрема, йдеться про потенційні угоди у сфері нафти, дизельного пального, рідкісноземельних металів та інших ресурсів. Водночас такий підхід може викликати заперечення України, європейських країн і частини американських політиків, оскільки послаблення санкцій може збільшити доходи Росії під час війни проти України.

Коул уже випробовував подібну схему у відносинах із Білоруссю. За останній рік американські дипломати домоглися звільнення близько 500 політичних в’язнів із білоруських тюрем, серед яких були й громадяни США. У відповідь Вашингтон послабив частину санкцій проти режиму Олександра Лукашенка та почав працювати над торговельними домовленостями, зокрема щодо закупівлі калійних добрив. Тепер Коул хоче застосувати схожий підхід до Росії.

За словами Коула, економічні контакти та домовленості щодо в’язнів можуть поступово знижувати напруження між сторонами.

“Усе це працює на можливість миру. Що більше взаємодії, що більше обмінів – економічних, щодо в’язнів чи будь-яких інших, – то більше шансів крок за кроком наблизитися, сподіваюсь, до миру. У цьому й полягає місія”, – сказав він.

В Україні до такого підходу ставляться критично. Президент Володимир Зеленський заявив, що Київ намагатиметься не допустити зняття санкцій із Росії до завершення війни.

“Але це складно”, – визнав він, зауваживши, що російська економіка значно більша за українську. “Дуже складно конкурувати з російськими грошима, з їхнім бізнесом”.

Минулого тижня на Генеральній асамблеї ООН Зеленський знову закликав західні країни посилювати санкційний тиск на Москву.

“Коли хтось дає Росії більше грошей через торгівлю, він дає цій війні більше часу”, – сказав президент України. Говорячи про Володимира Путіна, він додав: “Обмежте його гроші. Обмежте його війну”.

Представники Трампа водночас розглядають економічні домовленості як один із можливих інструментів переговорів. Після поїздки до Кремля зять американського президента Джаред Кушнер говорив про так звані “угоди про процвітання”, які могли б супроводжувати домовленість про припинення вогню.

За його словами, у разі перемир’я Росія та Україна мають отримати перспективу інвестицій і покращення економічної ситуації.

“Я думаю, саме це спонукає суспільства вкладатися в мир і підтримувати його. Певним чином це також стає вашою найкращою гарантією безпеки”, – заявив Кушнер.

Українські переговорники, з якими спілкувався автор матеріалу, не погоджуються з таким підходом. На їхню думку, економічні домовленості з Росією не можуть бути гарантією безпеки для України, а відновлення торгівлі із Заходом може дати Москві додаткові ресурси для продовження війни.

“Вони вірять у магію бізнесу. Вони думають, що якщо укладуть ці бізнес-угоди, росіяни не повернуться до мілітаризму після війни”, – сказав один з українських переговорників.

Ідея Коула полягає в тому, що звільнення російських політичних в’язнів може стати окремим приводом для часткового послаблення санкцій навіть без повноцінної мирної угоди щодо України. Це, своєю чергою, відкрило б можливості для фінансових і торговельних операцій між США та Росією.

“Економічні зв’язки зазвичай ведуть до нормалізації”, – сказав Коул.

До появи цієї ініціативи причетний і російський журналіст та лауреат Нобелівської премії миру Дмитро Муратов. Навесні він зустрівся з Коулом у Вашингтоні та запропонував використати практику, яку США застосовували ще за часів холодної війни.

Муратов нагадав, що під час переговорів із радянським лідером Михайлом Горбачовим президент США Рональд Рейган і його представники передавали радянській стороні списки ув’язнених дисидентів і просили про їхнє звільнення.

Після цієї зустрічі Коул представив ідею Трампу, який погодився спробувати такий формат переговорів із Росією.

Коул планує координувати роботу зі Стівом Віткоффом, який є одним із головних представників Трампа в контактах із Кремлем. Віткофф неодноразово зустрічався з Путіним, а під час останнього візиту до Москви разом із Кушнером обговорював і війну в Україні.

Після переговорів у Кремлі Кушнер і Віткофф вирушили до Києва, де кілька годин зустрічалися із Зеленським та українською переговорною командою. Сторони обговорювали можливість обмеженого припинення вогню, яке згодом можна було б розширити.

Одним із варіантів є домовленість, за якою Росія та Україна відмовляться від ударів по енергетичній інфраструктурі – електростанціях, нафтопереробних заводах та інших подібних об’єктах. Окремо за участі Єгипту можуть обговорювати припинення ударів по вантажних суднах у Чорному морі.

Американська сторона також хоче організувати зустріч Трампа, Зеленського та Путіна. За словами джерела, близького до президента України, Зеленський готовий до такого саміту.

“Він досі має цю ідею, що зможе подивитися Путіну в очі й у всьому розібратися”, – сказав співрозмовник.

Водночас українські посадовці, з якими спілкувався автор матеріалу, не очікують серйозних мирних переговорів із Росією найближчим часом. Вони вказують на продовження та посилення російських ударів по українських містах.

“Іноді здається, що ми всі просто танцюємо навколо Путіна, пропонуємо йому то одне, то інше, усе, що можемо придумати, але він не рухається”, – сказав один зі співрозмовників.

План Коула має стати спробою вийти із цього глухого кута. Він уже збирає список американців, які перебувають у російських в’язницях. Окремий список, підготовлений за участі Муратова, має включати російських дисидентів, журналістів та інших людей, ув’язнених через антивоєнну позицію.

Паралельно США розглядають можливість економічних домовленостей. Один із прикладів – угода щодо білоруських калійних добрив, яку Трамп уже назвав “масштабною”.

Оскільки європейські країни не погодилися послаблювати свої санкції проти Білорусі та не дозволяють транспортувати калій через свою територію, його, ймовірно, доведеться вивозити через Росію. Таким чином Кремль також стане стороною домовленостей.

“Якщо Захід купує калій, то йому доведеться мати справу з росіянами та білорусами. Тож ви сідаєте за стіл і торгуєтеся щодо ціни або шукаєте маршрути, якими його можна вивезти”, – сказав Коул.

За його словами, навіть такі економічні переговори можуть допомогти налагодити ширший діалог.

“Коли люди розмовляють – це добре. Навіть якщо вони говорять про калій, це може зрештою допомогти цим країнам повернутися до нормальних відносин із міжнародною спільнотою”, – додав він.

Такий підхід викликає занепокоєння не лише в Україні, а й серед європейських дипломатів та білоруської опозиції.

Лідерка білоруської демократичної опозиції Світлана Тихановська попереджає, що обмін звільнення політв’язнів на послаблення санкцій може стимулювати режими в Росії та Білорусі заарештовувати нових людей, щоб потім використовувати їх у переговорах.

“Ця торгівля людьми нічого їм не коштує. Вони завжди можуть заарештувати ще людей, тоді як Захід втрачає важелі впливу на ці режими, знімаючи санкції та укладаючи угоди”, – сказала вона.

Водночас саме завдяки переговорам Коула торік з білоруської в’язниці звільнили чоловіка Тихановської.

“Я знаю, що це здається несправедливим. Але якщо ми будемо робити це в Росії чи Білорусі, ці режими братимуть більше заручників, і їхні родини переживатимуть ті самі жахи, які пережили ми”, – пояснила вона.

Президент США Дональд Трамп закликав українського главу Володимира Зеленського розпочати переговори з російським диктатором Володимиром Путіним і завершити повномасштабну війну до початку зими.

Політв’язні в обмін на санкційні поступки: у Трампа готують план зближення з Росією