США та Європа узгодили гарантії безпеки для України – NYT
Джерело: The New York Times
За повідомленням ЗМІ, США та Європа ухвалили документи з гарантіями безпеки для України.
Офіційні особи, ознайомлені з документами, повідомили, що американсько-європейська пропозиція зі стримання майбутніх атак РФ передбачає посилення ЗСУ, розміщення європейських військ в Україні та розширення використання американської розвідки.
За даними джерел видання, після зустрічей у Берліні дипломати США та Європи ухвалили два документи з гарантіями безпеки. Ці документи повинні стати початком для ухвалення більшої угоди про припинення війни. Їхня мета також змусити Україну поступитись територіями та відмовитись від приєднання до НАТО.
У Європі після перемовин заявили про прогрес, однак масштабне припинення вогню, схоже, наразі залишається недосяжним, частково тому, що РФ не була частиною перемовин.
Будь-яке припинення вогню вимагатиме поступок або з боку України, або з боку Росії. В України є побоювання щодо деяких пропозицій США, насамперед у територіальних питаннях, водночас Росія не проявила жодної гнучкості щодо своїх вимог.
Зокрема у РФ заявили, що й надалі вимагають контролю над всім Донбасом і проти розташування іноземних військ в Україні.
15 грудня офіційні особи США на умовах анонімності повідомили, що територіальне питання залишається перешкодою, але висловили впевненість, що Росія зрештою погодиться на присутність європейських військ в Україні.
Вперше за кілька місяців у Європі заявили про хорошу співпрацю з американською стороною. Однак деякі європейські лідери остерігаються, що вся ця робота не матиме користі, якщо не вдасться врегулювати фундаментальні суперечки між Україною та Росією.
“Порівняно з минулими заявами, це звучало дуже багатообіцяюче, що американці готові дати гарантії, але було б перебільшенням сказати, що ми знаємо все про конкретні деталі”, – сказав прем’єр-міністр Польщі Дональд Туск.
Посадовці США та Європи повідомили, що всі документи про гарантії безпеки були узгоджені під час перемовин у Берліні. Один з двох документів описує загальні принципи.
Двоє американських та кілька європейських дипломатів повідомили, що ці документи описують зобов’язання аналогічні 5 статті НАТО.
Другий документ, який американські посадовці описали як “оперативний документ для взаємодії між військовими”, містить детальнішу інформацію. У ній пояснюється, як американські та європейські сили співпрацюватимуть з українськими військовими, щоб гарантувати, що Росія не розпочне нове вторгнення.
Жоден з документів не був опублікований публічно. Джерела повідомили, що оперативний документ містить численні конкретні директиви, мета яких – заспокоїти Україну щодо різноманітних сценаріїв ймовірного російського вторгнення.
Один з американських посадовців повідомив, що документ “дуже конкретно” описує, як запобігти подальшим вторгненням Росії, якщо вони будуть.
Першочерговим завдання є доведення української армії мирного часу до 800 000 військових, оснащених сучасною підготовкою і технікою, що слугуватиме потужним стримуючим фактором для РФ.
Створення та підтримання таких сил потребуватиме “постійної та значної” підтримки України, мовиться у спільній заяві європейських лідерів. Одне з європейських джерел зауважило, що в документів перераховані “дуже конкретні” деталі про військову техніку, яка потрібна Україні.
Також у документі описані деталі про очолювані Європою військові сили, які допомагатимуть Україні забезпечувати безпеку повітряного та морського просторів. Припускається, що іноземні війська розмістять якомога далі від лінії фронту на заході України.
Французькі та британські дипломати керують пропозицією щодо розгортання європейських військ в Україні у межах групи з приблизно 30 країн, яку вони називають “Коаліцією охочих”. Європейський дипломат описав зобов’язання в документі про безпеку як меню, з якого їхні відповідні уряди можуть вибрати рівень підтримки.
Трамп неодноразово виключав можливість відправки американських військ в Україну. Натомість оперативний документ містить детальну інформацію про те, як Сполучені Штати використовуватимуть свої величезні розвідувальні системи для моніторингу припинення вогню та виявлення російської діяльності, спрямованої на повернення до решти України.
Американці також допоможуть перевірити дотримання Росією умов і переконаються, що незначні сутички між Росією та Україною не переростуть у нову війну.
Також детально описано, як Сполучені Штати допоможуть виявити спроби Росії створити операції “під фальшивим прапором”, які можуть дати Кремлю привід для відновлення бойових дій. Офіційні особи роками заявляють, що це поширена російська тактика.
У заяві європейських лідерів 15 грудня мовилось, що Сполучені Штати очолять “механізм моніторингу та перевірки припинення вогню за міжнародної участі, щоб забезпечити раннє попередження про будь-який майбутній напад”. Незрозуміло, чи і як американські війська втрутяться для захисту європейських військ в Україні у разі нападу на них.
Одним із головних занепокоєнь України був страх, що майбутні гарантії безпеки не будуть чинними, подібно до угоди 1994 року, відомої як Будапештський меморандум про гарантії безпеки. У цьому випадку Україна, Росія, Сполучені Штати та Велика Британія надали Україні “гарантії безпеки” у разі вторгнення в обмін на відмову України від ядерної зброї, яку вона успадкувала після розпаду Радянського Союзу. Росія порушила угоду у 2014 році та знову у 2022 році, але сторони, що підписали угоду, вжили мало військових заходів для захисту Києва.
Американські та європейські посадовці заявили, що нові гарантії безпеки будуть юридично обов’язковими, з урахуванням процедур кожної країни. Американська сторона заявила, що Трамп погодився подати гарантії безпеки до Сенату, де зазвичай ратифікуються договори, хоча вони не уточнили, чи офіційно подадуть гарантії як договір.
Президент України Володимир Зеленський заявив 16 грудня, що документи будуть остаточно узгоджені найближчими днями, і що він очікує, що американські посадовці потім передадуть їх Росії та зустрінуться з українськими перемовниками після цього, можливо, цими вихідними.
- США, Україна та Європа погодили 90% умов мирного плану, проте досі невирішеними залишаються територіальні питання.
За повідомленням ЗМІ, США та Європа ухвалили документи з гарантіями безпеки для України.
Міністр оборони України Денис Шмигаль підбив підсумки 32-го засідання у форматі “Рамштайн”. Якщо усі зобов’язання буде виконано, Україні вдасться залучити 45 мільярдів доларів – більше, ніж у будь-якому році від початку повномасштабної війни.
16 грудня представники десятків країн спільно з президентом Володимиром Зеленським підписали документи про заснування Міжнародної комісії з репарацій для України. У реєстрі збитків, які прийме в роботу комісія, вже понад 80 тисяч заяв від громадян, компаній, державних та громадських організацій, котрі постраждали від повномасштабної війни.
Ціни на російську нафту впали до найнижчого рівня з початку повномасштабного вторгнення РФ в Україну, оскільки західні санкції змушують нафтову галузь країни пропонувати великі знижки та призводять до падіння світових цін на нафту.
США, Україна та Європа погодили 90% умов мирного плану, проте досі невирішеними залишаються територіальні питання.