У Варшаві відбувся міжнародний форум Europe Civil Security, партнерами якого стали Букви

21–22 травня 2025 року у Варшаві відбувся міжнародний форум Europe Civil Security, інформаційними партнерами якого стали Букви.

Захід організувала Державна служба України з надзвичайних ситуацій у партнерстві з Всеукраїнською асоціацією органів місцевого самоврядування “Асоціація об’єднаних територіальних громад” в межах проєкту, що реалізується за підтримки Європейської комісії в рамках Механізму цивільного захисту Європейського Союзу (UCPM). Подія зібрала близько 1000 учасників з різних країн і транслювалася онлайн.

Протягом двох днів представники уряду, місцевого самоврядування, громадянського суспільства та міжнародних організацій обговорювали виклики цивільної безпеки в умовах війни, успішні практики реагування на надзвичайні ситуації та міжнародної співпраці у сфері безпеки. 

День перший: Досвід України як основа європейської безпеки

Перший день форуму Europe Civil Security об’єднав три змістовні панельні дискусії, присвячені зміцненню системи цивільного захисту. Учасники — представники органів влади, громад, міжнародних організацій та експерти з різних країн — обговорили практичні сценарії реагування, довгострокові стратегії та партнерські моделі взаємодії.

Форум відкрили лідери українських та європейських інституцій. Головний акцент — на внеску України у побудову нової системи безпеки.

Мацей ПОПОВСКІ, Генеральний директор Генерального директорату Європейської комісії з питань цивільного захисту та гуманітарної допомоги (DG ECHO), у своєму вітальному слові зазначив, що досвід України вже інтегрується в європейську систему безпеки. Він підкреслив, що українські напрацювання можуть стати відповіддю на сучасні загрози: природні катаклізми, збройні конфлікти, надзвичайні ситуації.

Марк КООЛС, Президент Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи, підкреслив важливість партнерств для побудови стійкої системи захисту цивільного населення.

Андрій ДАНИК, Голова Державної служби України з надзвичайних ситуацій, зауважив, що навантаження на службу зросло, однак Україна вже готова ділитися своїм досвідом реформування системи цивільного захисту.

Олександр КОРІННИЙ, голова Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування “Асоціація об’єднаних територіальних громад”, міський голова Новоукраїнської громади Кіровоградської області, зауважив: “Ми демонструємо, що громади здатні не лише тримати тил, а й формувати стратегію безпеки”. Серед викликів він назвав постійну загрозу для цивільного населення та мінування територій. 

Міхал КАМІНСЬКИЙ, віцемаршалек Сенату Польщі, подякував ЗСУ та українському народові. Також наголосив на важливості заходу, бо саме українці можуть показати досвід, який потрібен усій Європі.

Олексій РЯБИКІН, заступник Міністра розвитку громад та територій України, акцентував на тому, що в умовах війни важливо не лише будувати нову інфраструктуру захисту, а й забезпечити ефективну координацію між центральною владою, громадами та міжнародними партнерами. 

“Попри війну, українці хочуть залишатися вдома, жити, працювати й розвиватися. Наша задача — створити для цього умови. Нові партнерства й стратегічне мислення — критично важливі”.

Петр МАРЕШ, спеціальний представник Головування ОБСЄ — Координатор проєктів в Україні підкреслив важливість обміну інформацією щодо можливої співпраці між українськими та європейськими службами цивільної безпеки в реаліях повномасштабної війни.

Протягом трьох панельних дискусій учасники обговорювали практичні кейси з українського досвіду:

Роман ПРИМУШ, заступник голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій з питань цифрового розвитку, презентував нову ініціативу — інститут офіцера цивільного захисту громади. За його словами, в умовах війни не кожен керівник громади має чіткий алгоритм дій, коли йдеться про безпеку людей. Саме тому потрібна окрема підготовлена особа в кожній громаді, яка знатиме ризики, об’єкти підвищеної небезпеки та порядок дій.

Віктор ВІТОВЕЦЬКИЙ, директор Департаменту організації заходів цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій, підкреслив, що безпека цивільного населення починається з інфраструктури. В умовах постійної загрози Україна створює стратегічну мережу укриттів — це не лише захист, а й показник готовності до довготривалих викликів. 

Олександр СІНЬКОВ, заступник директора Департаменту — начальник управління рятувальними силами Департаменту реагування на надзвичайні ситуації Державної служби України з надзвичайних ситуацій, наголосив на зміні підходів до рятувальних операцій в умовах війни.

Олег БОНДАРЕНКО, народний депутат України, голова Комітету Верховної Ради з питань екологічної політики та природокористування, зазначив, що Україна вже зараз у сфері цивільного захисту перебуває на рівні багатьох країн ЄС — а в деяких аспектах навіть на крок попереду.

“Ми об’єднуємося фактично, а не на папері”, — наголосив депутат.

Тетяна НЕХАЙЧУК, керівниця проєктного офісу Всеукраїнської асоціації обʼєднаних територіальних громад, директорка Boosters Consulting Group, експертка з управління безпековими проєктами, акцентувала на важливості локального рівня — саме громади першими стикаються з наслідками загроз і саме там народжуються інноваційні рішення.

Світлана СПАЖЕВА, заступниця голови Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування “Асоціація об’єднаних територіальних громад”, голова Покровської територіальної громади Дніпропетровської області поділилася низкою практичних безпекових кейсів, які вже реалізуються на місцевому рівні. Від початку повномасштабного вторгнення громада створила центр безпеки, зараз формується єдиний кол-центр за зразком 112.

Олег ПИЛИПЕНКО, голова Шевченківської територіальної громади Миколаївської області, нагадав, що його громада була однією з перших, хто зустрів повномасштабне вторгнення. Пилипенко підкреслив, що сьогодні в Україні є дві головні професії — захищати й рятувати, і саме на цих напрямках має будуватися безпечна громада.

Серед іноземних спікерів — Йоханнес ФРОМХОЛЬТ (Офіс Генерального директорату ЄС з питань цивільного захисту DG ECHO) Крістер БРАУН (Шведське агентство з питань надзвичайних ситуацій  MSB), Андрю ДУНКАН (Міжнародний Комітет Червоного Хреста) та ДАВІД ПЕТРОВИЧ (Федеральне агентство з технічної допомоги Німеччини, THW). Вони акцентували на партнерстві з Україною та необхідності адаптації європейських систем цивільної безпеки до нових викликів.

Давід ПЕТРОВИЧ, заступник керівника міжнародного відділу Федерального агентства з технічної допомоги Німеччини (THW), підкреслив важливість практичного партнерства. Наразі відділ працює над запуском програми для створення добровольчих пожежних бригад.

“Ми цінуємо співпрацю з українцями — бо коли за столом у всіх європейців паперові нотатки, українці вже мають планшети”, — зазначив він, підкреслюючи, що український досвід у цивільному захисті не просто унікальний — він випереджає багатьох європейських партнерів.

День другий: Партнерство, освіта та безпечна інфраструктура

Другий день форуму Europe Civil Security у Варшаві був присвячений тому, як у часи війни партнерство та надійна інфраструктура можуть забезпечити стійкість громад. У дискусіях взяли участь народні депутати, представники місцевої влади, благодійних фондів й міжнародних структур. 

Олександр АЛІКСІЙЧУК, народний депутат України, наголосив, що для ефективного партнерства громадам потрібні три речі: паспорт громади, стратегія розвитку, яка узгоджена на регіональному рівні, і команда з досвідченими проєктними менеджерами. Саме це дозволяє знаходити і втримувати міжнародних партнерів.

Тетяна ВОЛОЧАЙ, голова Ради розвитку громад Благодійного фонду “МХП Громаді” розповіла про розробку стратегій у громадах 13 областей України, підтримку шкільних укриттів і програму “Класи безпеки”.

Аґнешка ПЯСЕЦКА, експертка з цивільного захисту Програми “Вогнеборці” (Solidarity Fund PL) презентувала польську програму підтримки добровільних пожежних команд як частину загальної системи цивільного захисту.

Серед голів українських громад виступили ті, хто щодня на місцях розв’язує питання безпеки, адаптації та стійкості у надзвичайних умовах:

Ірина КАРАБУТ, голова Краснокутської територіальної громади Харківської області поділилася досвідом прийому понад 20 тисяч переселенців, облаштування шкільних укриттів, підтримки дітей-сиріт і впровадження програм безпеки.

Ірена ЛІСОВА, голова Гришковецької територіальної громади Житомирської області наголосила на важливості стабілізації в умовах війни, запуску класів безпеки та розвитку систем евакуації.

Антон ОВСІЄНКО, голова Білогородської територіальної громади Київської області розповів про функціонування центру евакуації, організацію місцевої пожежної команди, яка вже ліквідувала сотні займань, а також про актуальні виклики, з якими громада стикається при розміщенні внутрішньо переміщених осіб.

Андрій ДЕЛЯТИНЧУК, голова Ясінянської селищної територіальної громади Закарпатської області презентував кейси гірської громади: формування добровільних пожежних команд за участі ветеранів, облаштування багатофункціональних укриттів та створення локальних рятувальних пунктів у складних природних умовах.

Два дні форуму стали платформою довіри, практичних рішень і партнерства. Завершення Europe Civil Security — це не крапка, а нова відправна точка для рішень, контактів і міжсекторальної співпраці.

Форум відбувся за фінансової підтримки Європейського Союзу.

Фінансується Європейським Союзом. Проте висловлені погляди та думки належать лише автору (авторам) і не обов’язково відображають погляди Європейського Союзу, представленого Європейською комісією. Ні Європейський Союз, ні Європейська комісія не можуть нести за них відповідальності.