Зеленський не фігурує у справі Міндіча-Єрмака: чи може розслідування НАБУ дійти до президента
На брифінгу після вручення підозри колишньому керівнику Офісу президента Андрію Єрмаку, директор НАБУ Семен Кривонос заявив, що Володимир Зеленський не фігурує і не фігурував у межах цієї справи. Ці слова викликали певний скепсис на тлі раніше оприлюднених “плівок”, в яких учасники корупційної схеми згадували якогось “Вову” і його представника – першого заступника Управління держохорони і керівника служби безпеки президента Максима Донця.
Джерело: ГО “Центр дослідження законодавства України”
Як би ми не ставились до цієї інформації та загалом розслідування НАБУ, нічого іншого директор НАБУ сказати не міг і не зможе ще дуже довгий час. Згідно зі статтею 216 Кримінального процесуального кодексу України, підслідність НАБУ поширюється лише на Президента України, повноваження якого уже припинені.
Іншими словами, незалежно від того, яку інформацію мають слідчі, вони не можуть розпочати кримінальне провадження стосовно чинного президента України. Як і, наприклад, ДБР (щодо справ, не пов’язаних з корупцією), оскільки кожен Президент України має повний кримінальний імунітет на час своєї каденції.
Це закріплено у статті 105 Конституції України, яка встановлює, що Президент України користується правом недоторканності на час виконання повноважень. Конституційний Суд України у рішенні № 1-17/2003 від 10.12.2003 уточнив, що проти Президента України під час виконання ним повноважень не може бути порушена кримінальна справа.
Конституційний імунітет Президента України є абсолютним – він стосується не лише тих неправомірних діянь, які мають суспільно-політичну значущість (корупційні, злочини проти нацбезпеки тощо), а взагалі будь-яких кримінальних правопорушень. Навіть якщо президент України, перефразовуючи Дональда Трампа, застрелить когось на Хрещатику – доки він на посаді, почати кримінальне провадження проти нього немає законних підстав.
Добре це, чи ні – питання далеко за межами конкретного корупційного скандалу та політичного моменту, адже аргументи є на користь обох варіантів. До чого варто прагнути, так це до створення такої держави, де такі запобіжники не будуть потрібні, оскільки не існуватиме ризиків зловживань з боку правоохоронних органів та суду.
В будь-якому випадку, для Володимира Зеленського кінець президентської кар’єри навіть не на горизонті. У нього все ще зберігається високий рівень довіри – на сьомому році каденції вищий, ніж у того ж Трампа всього(!) через рік після виборів, і захмарний, як для більшості європейських лідерів. Навіть якщо цей рівень знизиться після нових подробиць у справі “Мідас”, то точно не настільки, щоб постало питання про його відставку.
Крім того, час виконання повноважень Президента України Володимиром Зеленським цілком і повністю залежить від того, як довго триватиме війна, а це рішення цілком і повністю залежить не від НАБУ чи Зеленського, а від того, що в голові у Путіна.
Зрештою, не можна виключати головного фактора. Навіть якщо станеться якесь диво, зійдуться зорі, випадуть потрібні карти (Таро) і закінчаться бойові дії, а в Україні відбудуться вибори – то немає жодних гарантій, що Володимира Зеленського не переоберуть. Так, у нього є два рейтингові конкуренти, у яких немає того “хвоста”, який з’явився у Зеленського завдяки його власним друзям та колишнім партнерам по “Кварталу”. Але ні Залужний, ні Буданов не оголосили про намір балотуватись, балотуватись саме в президенти, і невідомо чи оголосять. А в таких умовах Зеленський цілком може переобратися і зберегти конституційний імунітет.
Звісно, для цього йому знадобиться чітко дистанціюватися від умовної групи “Міндіча-Єрмака” та найбільшого в сучасній історії України корупційного скандалу. А для того, щоб вибори в Україні взагалі стали можливими – спрямувати всі сили на захист від російської агресії та відновлення нормальної роботи інституцій – без ворожок і призначень за гороскопом.
“Мирні голоси” за мир за будь-яку ціну – це не про завершення війни. Це конкуренція за виборця, який втомився від війни, закінчення якої йому обіцяв Зеленський за 2–3 тижні. Це спроба зайняти нішу Зеленського, який із президента миру перетворився на президента війни. Це спроба отримати голоси людей, які кожного дня втрачають близьких, здоров’я та гроші. Людей, які переживають за рідних на фронті, в тилу та в окупації. Людей, які втомились нести тягар “незламності” ціною самопожертви.
Коли в XXI ст. деякі політики стверджують, що Україні слід домовлятися з Росією, навіть ціною “важких компромісів”, вони зазвичай не кажуть ні про зміст цих компромісів, ні – найголовніше – навіщо це потрібно самій Росії?
16 вересня Верховна Рада після двох невдалих спроб в першому читанні ухвалила законопроєкти про оподаткування ПДВ посилок з іноземних інтернет магазинів – урядовий № 15460 та № 16051-1, авторства сумнозвісного Данила Гетманцева.
У попередній колонці я писала про соціальні інновації в Україні. Ці інновації є частиною громадянської стійкості й демократизації безпеки, до яких Європа зараз уважно придивляється. ЄС намагається зрозуміти, як розподілити відповідальність за власну безпеку між усім суспільством, а не залишати її лише інституціям. Він шукає конкретні способи залучити звичайних людей до захисту й спротиву.
Ранок понеділка, 14 вересня, видався справді нелегким. Як би то не було, за 7 років при владі Володимира Зеленського і його набраної по якихось під’їздах і теплотрасах команди, це вперше, коли з країни, ще до відставки, втік генпрокурор.